<炒股配资之家>2028年非农承包集体地到期后咋办？这些情况村里无权收回

一、先定调：耕地承包“30年+30年”，这是国家给的“定心丸”

很多村民误以为“30年承包期一到，土地就归村集体随便处置”，这是对政策的重大误解。为保障农民土地权益、稳定农业生产，国家早已明确耕地承包的“长久不变”原则。

《农村土地承包法》第二十一条清晰规定：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。”这意味着，1995年前后第一轮承包到期后延长30年的耕地，第二轮承包期将陆续在2025年前后届满，而届满后还能自动再延长30年，直至2055年左右。

湖北襄阳某村曾因部分耕地承包期届满，计划收回后对外承包，经农业农村部门介入解读政策后，最终为原承包户办理了续包手续，这正是“到期续包”政策的明确实践。

二、划红线：这3种情况，村里才有权收回承包地，其他都是违法

承包地到期后，并非任何情况下村里都不能介入，但无偿收回必须符合法定条件，除以下3种情形外，原承包户都享有优先续包权，村里无权强制收回。

1. 承包户自愿交回：权益需主动放弃

只有承包户书面提出交回承包地的申请，村里才能依法收回，口头表示或被动默认都不算“自愿”。河南周口王大哥从未提交过交回申请，村委会单方面决定收回，显然不符合这一条件。需要注意的是，承包户交回承包地前，需提前半年书面通知发包方，且交回后在承包期内不得再要求承包土地，这是对“自愿”的严格限制。

2. 土地被依法征收：补偿到位后才能收回

若承包地因公共利益需要被征收，村里可配合完成土地收回手续，但前提是征地补偿已足额到位，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等，绝非“无偿收回”。这与之前提到的光伏占地、果园征收的补偿逻辑一致，核心是“先补后收”。

3. 承包地荒废或用于非农建设：村集体可依法终止合同

若承包户连续两年弃耕抛荒，或擅自将耕地改为宅基地、厂房等非农用途，村里可依据承包合同约定，终止承包关系并收回土地。但这需要村里提供充分证据2028年非农承包集体地到期后咋办？这些情况村里无权收回，绝非“随口认定”。湖南衡阳某村民因外出务工将耕地转租给他人耕种，并非弃荒，村委会就无权以此为由收回。

三、守权益：4步操作，稳稳拿到续包权，不怕村里刁难

面对村里“无偿收回”的通知，原承包户无需恐慌，按“备证据-先协商-再投诉-后诉讼”的步骤推进，就能依法维护续包权益，这与其他土地纠纷的维权路径一脉相承。

1. 整理核心证据，这是维权的“硬通货”

首要任务是收集能证明合法承包权益的证据，核心包括两类：一是权属证明，即《农村土地承包经营权证》或承包合同，上面明确记载了承包期限、地块信息等，是最直接的法律依据；二是耕种证明，如近年的农业补贴领取记录、农作物收获照片、农药化肥购买凭证等，证明自己一直在合理使用土地，不存在弃荒等违规情形。

2. 主动沟通协商，明确表达续包意愿

携带证据与村委会负责人正式沟通，明确告知对方自己的续包意愿，并引用《农村土地承包法》中“耕地承包期届满后再延长三十年”的规定，指出无偿收回的违法性。多数纠纷可通过沟通化解，湖北襄阳某村就是在原承包户出示承包经营权证并解读政策后，当场同意办理续包手续。沟通时注意录音，留存协商证据。

3. 向上级部门投诉，激活监管力量

若协商无果，立即向乡镇人民政府的农业农村工作部门投诉，提交书面投诉材料，说明村委会无偿收回承包地的情况，并附上承包经营权证、沟通录音等证据。农业农村部门是农村土地承包的主管部门，有法定职责对村委会的行为进行监督纠正，责令其依法为原承包户办理续包。

4. 法律兜底：起诉确认权益，强制续包

若投诉后村委会仍拒不纠正，可向法院提起民事诉讼，请求确认自己享有土地续包权，判令村委会停止侵权行为并协助办理续包手续。河南周口曾有村民通过诉讼，法院判决村委会无权无偿收回其承包地，需在15日内为其办理续包登记，这就是法律的强大保障。

关键提醒：续包无需“额外付费”，这些套路要警惕

部分村委会会以“续包需交保证金”“按亩收取费用”等名义变相刁难，村民要明确：合法续包是法定权利，无需向村委会支付任何额外费用；若村里要求重新签订承包合同，新合同的承包期限应明确为延长后的30年2028年非农承包集体地到期后，且不得改变原承包地块的核心权益。

总结：土地是农民的生存根基，“30年续包”政策是国家给农民的“定心丸”。承包地到期后，只要不是自愿交回或存在违规情形，原承包户就有权继续耕种。面对村里的违法收回要求，要牢记“证据为王、依法维权”，既不盲目妥协，也不冲动对抗，用法律武器守住自己的“命根子”。如果你的承包地也面临到期续包问题，可整理好承包证明材料，我会帮你分析具体应对方案。